交通运输行政执法系统解决方案
一、建设目标
通过交通运输行政执法系统的建设,利用现代科技技术规范交通行政执法管理,业务领域包括公路路政、道路运政和水路运政,以“案件信息”为主线,建设完善执法人员、执法案件、执法监督、法律法规等数据库,形成覆盖各执法门类的执法案件数据资源库群,实现各执法门类案件信息汇集与整合。以交通运输行业法律法规与规章条例为指导支撑,规范执法行为、提升执法监督能力,以提升执法队伍能力建设与规范执法办案程序为落脚点,搭建统一集中的行政执法协同办案、数据分析研判等系统、执法数据交换共享平台与相关标准规范,以增强市交通运输行政执法整体效能。
(1)法律法规随机查询化
系统将国家相关的法律法规、行业规章、政府政策、行业部门规范性文件等置于系统中,并及时更新,供社会查询学习和执法人员随时随地的学习和适用。办案过程自动匹配法律法规。
(2)案卷制作标准化
执法人员制作的案卷不再是以前那种瑕疵无处不在的状况,系统自动按《广西交通运输行政执法文书式样》标准生成案卷文书,从根本上规范文书的制作。
(3)案件处理规范化
执法单位领导通过路政通APP实时审查案件处理情况和在线审批,能及时让当事人完成事项办理,同时,每个案件通过法制机构与单位领导两个环节的审查,将错案的发生率将为零。
(4)现场执法便捷化
执法人员可以通过路政通APP在现场对超限运输车辆进行现场查验,并现场通过证件识别系统获取当事人证件信息、制作和打印执法文书,现场即可办理和送达案件需要送达的文书部分,无需当事人、执法人员来回奔波。
(5)执法监督科技化
执法地点使用GPS卫星定位技术监控,避免无备案乱检查;对接执法记录仪系统通过GIS地图展示活动轨迹,调取监控视频;利用路政通APP指派巡查任务,记录巡查轨迹,对出勤人员和现场工作情况拍照存档,随时监控执法人员的具体活动情况,监督执法风纪、工作效率等;证据资料存入系统电子档案中,防止实施证据资料不完善,证据不确凿,程序不正当,执法行为不规范,行政相对人事后异议等现象的发生;单位领导及法制科室相关人员可以对每个案件进行督办和案卷评查、回退,让文书制作人员及时了解到该案卷的制作是否有瑕疵、及时整改。
(6)执法信息共享化,违规信息共享
违规经营的营运车辆和从业人员信息社会共享,为管理部门提供管理信息。
(7)同时实现公路安全排查闭环流程,达到安全整改事中事后监管,防止因监管松懈而导致的公路安全隐患事故发生。
(8)执法单位内部日常办公管理信息化,引入工作流机制,实现案件办理各环节的智能化流转,将公路巡查任务指派、任务执行情况记录、巡查轨迹监督和每月差费结算统计全程信息化管理。
(9)执法办案全程信息化
在PC端和移动端同时实现当事人、主管领导和执法人员电子签名和电子签批,当事人指纹现场采集和签字并加盖在文书上,文书加盖电子印章,文书电子归档和短信或电子邮件推送给当事人,实现执法办案全程无纸化办公。
二、PC端系统总体功能
(一)在线监控及数据大屏展示
(二)GIS巡查大屏展示
(三)行政处罚:
1. 路政处罚案件
2. 运政处罚案件
3. 治超处罚案件
(四)行政强制案件
(五)联合治超案件
(六)赔(补)偿案件
(七)水运(港运)处罚案件
(八)非现管理:
1. 数据接收
2. 数据审核
3. 非现处罚管理
(九)综合管理:
1. 执法人员管理
2. 执法车辆管理
3. 执法证件管理
4. 公路线路管理
5. 航道设施管理
6. 港口设施管理
(十)执法装备管理模块
(十一)路产档案管理模块
(十二)质量安全监督模块
(十三)报表中心
(十四)电子印章管理模块
(十五)文书模板管理模块
(十六)质量安全监督模块
(十七)执法全过程信息管理模块
(十八)权限管理
(十九)系统监控模块
三、移动APP功能
(一)案件处理
与PC端数据同步,功能一致,包括行政强制、行政处罚、治超处罚、联合治超、赔(补)偿案件的数据录入、审批、处罚、结案、归档操作。数据录入支持二代身份证、行驶证、驾驶证、道路运输经营许可证和从业资格许可证自动识别,支持从工商部门调取企业基本数据,支持从运管部门调取车辆数据,提高现场执法人员的案件录入效率。
文书支持现场电子签名和指纹采集,支持现场打印和向当事人微信、QQ推送。
(二)巡查工作派遣
1. 巡查派单
巡查申请与审批
2. 巡查轨迹与现场记录
3. 违法行为登记及处理
4. 责改文书制作与打印
5. 巡查结果审核
(三)路政巡查统计报表
(四)路产档案采集
(五)督查功能
督查功能主要用于上级单位在管理及日常检查过程中发现问题,对相应单位发出督查通知。及下级对上级下达的任务执行情况反馈,全过程实现电子流转。
(六)路产信息展示及电子地图
(七)信息发布与接收
(八)超限车辆查询
(九)公路相关法律法规查询